С 1 января 2016 года вступило в силу Постановление № 1236 от 16.11.2015 (текст) «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Основные моменты:
Создается реестр отечественного ПО (с разбивкой по классам)
Утверждены критерии – какое ПО считается отечественным
При проведении гос. закупок запрещается покупать иностранное ПО, если ПО такого же класса (аналог) числится в Реестре отечественного ПО.
Исключение составляют случаи, когда необходимое ПО в России отсутствует. При этом потребность в нем нужно обосновать. Утвержден порядок обоснования.
Под постановление не подпадают консульства и дип представительства РФ на территории иностранных государств, а также закупки, сведения о которых составляют гос тайну
Какое ПО – российское?
Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр отечественного ПО.
Требования к российскому ПО:
1. Исключительное право на ПО должно принадлежать Российской Федерации, российской компании или гражданину Российской Федерации;
2. ПО должно свободно продаваться\распространяться на территории Российской Федерации;
3. правообладатель ПО тратит менее 30% от выручки на оплату роялти или иных платежей (за лицензии, адаптацию\модификацию ПО и пр.) в пользу иностранных юридических и физических лиц;
4. ПО не должно содержать сведения составляющие гос. тайну.
Классификатор ПО
Все отечественное ПО будет разбито на классы, в соответствии с Классификатором.
Порядок выбора ПО гос. Заказчиком (по реестру):
Определить класс необходимого ПО
Выбрать отечественное ПО, соответствующее классу.
Классификатор ПО находится в стадии общественных слушаний, с привлечений экспертов ИТ-отрасли.
План импортозамещения по направлениям
В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 1 апреля 2015 г. №96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» проведена экспертная оценка по основным направлениям ПО.
Направление ПО |
Победители |
Мобильные операционные системы |
|
Клиентские операционные системы / Серверные операционные системы |
|
Системы управления базами данных |
6. МСВС Сфера СУБД (с учатием TmaxSoftTIBERO)
|
Средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией |
|
Пользовательское офисное программное обеспечение |
|
Как обосновать закупку иностранного ПО
В каких случаях допускается закупка иностранного ПО?
В реестре нет отечественного ПО, соответствующего классу закупаемого гос. заказчиком.
В реестре есть отечественное ПО, соответствующее классу закупаемого, НО оно не соответствует требованиям заказчика
Для закупки иностранного ПО в указанных случаях заказчик готовит обоснование, которое должно содержать:
Класс ПО, которому должно соответствовать закупаемое ПО
Требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам ПО
Функциональные, технические и эксплуатационные характеристики, по которым российское ПО не соответствует требованиям заказчика
Обоснование утверждается и публикуется одновременно с опубликованием извещения о закупке.
За формирование реестра отечественного ПО отвечает Минкомсвязь
Реестр опубликован здесь - https://reestr.minsvyaz.ru/
постановление, т.к. осуществляют закупку не для государственных нужд. Исключение могут составить проекты, реализуемые в соответствии в 94-ФЗ за государственный бюджет.